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                                  公共机构节能条例
                                  来源:建设部阅读:更新时间:2017-06-02 09:28内容录入:Wzadmin

                                  《公共机构节能条例》已经2008723日国务院第18次常务会议通过aaaa,现予公布aaa,自2008101日起施行aaaaa。


                                  总 理  温家宝
                                  ○○八年八月一日

                                  公共机构节能条例

                                  第一章 总  则

                                  第一条 为了推动公共机构节能aaaa,提高公共机构能源利用效率aaaa,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用aaaa,根据《中华人民共和国节约能源法》aaaaa,制定本条例aaa。
                                  第二条 本条例所称公共机构aaaa,是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织aaaa。
                                  第三条 公共机构应当加强用能管理aaaaa,采取技术上可行、经济上合理的措施aaaaa,降低能源消耗aaa,减少、制止能源浪费aaa,有效、合理地利用能源aaaa。
                                  第四条 国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作aaa。国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下aaa,负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作aaa。
                                  国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下aaa,负责本级公共机构节能监督管理工作aaaa。
                                  教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下aaaaa,开展本级系统内公共机构节能工作aaaa。
                                  第五条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训aaaa,普及节能科学知识aaa。
                                  第六条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责aaaa。
                                  公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度aaaaa,节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容aaaa。
                                  第七条 公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度aaa,开展节能宣传教育和岗位培训aaa,增强工作人员的节能意识aaa,培养节能习惯aaaa,提高节能管理水平aaaa。
                                  第八条 公共机构的节能工作应当接受社会监督aaa。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为aaaa,有关部门对举报应当及时调查处理aaa。
                                  第九条 对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人aaa,按照国家规定予以表彰和奖励aaa。

                                  第二章 节能规划

                                  第十条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门aaa,根据本级人民政府节能中长期专项规划aaa,制定本级公共机构节能规划aaaa。
                                  县级公共机构节能规划应当包括所辖乡(镇)公共机构节能的内容aaaaa。
                                  第十一条 公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容aaa。
                                  第十二条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标aaaaa,按年度分解落实到本级公共机构aaa。
                                  第十三条 公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况aaa,制定年度节能目标和实施方案aaaaa,有针对性地采取节能管理或者节能改造措施aaaa,保证节能目标的完成aaaa。
                                  公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案aaaa。

                                  第三章 节能管理

                                  第十四条 公共机构应当实行能源消费计量制度aaaaa,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量aaaaa,并对能源消耗状况进行实时监测aaaa,及时发现、纠正用能浪费现象aaa。
                                  第十五条 公共机构应当指定专人负责能源消费统计aaaa,如实记录能源消费计量原始数据aaaa,建立统计台账aaa。
                                  公共机构应当于每年331日前aaaa,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告aaaa。
                                  第十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限aaaaa,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点aaaa,制定能源消耗定额aaaa,财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准aaaaa。
                                  第十七条 公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源aaaaa,加强能源消耗支出管理aaa;超过能源消耗定额使用能源的aaa,应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明aaaaa。
                                  第十八条 公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定aaaaa,采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备aaa,不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备aaaa。
                                  第十九条 国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录aaaa,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录aaaaa。
                                  国务院和省级人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录aaaa。
                                  第二十条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准aaaa,国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查aaaaa。
                                  国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门aaa,应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准aaaaa,统筹兼顾节能投资和效益aaaaa,对建设项目进行节能评估和审查aaaaa;未通过节能评估和审查的项目aaaa,不得批准或者核准建设aaa。
                                  第二十一条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划aaaaa,并组织实施aaaaa。
                                  第二十二条 公共机构应当按照规定进行能源审计aaa,对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价aaa,根据审计结果采取提高能源利用效率的措施aaa。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定aaaa。
                                  第二十三条 能源审计的内容包括:
                                  (一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料aaaa,检查节能设计标准的执行情况aaa;
                                  (二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单aaaa,评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗aaaa;
                                  (三)检查用能系统、设备的运行状况aaaa,审查节能管理制度执行情况aaaa;
                                  (四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况aaaa;
                                  (五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位aaa,提出合理使用能源的建议aaaaa;
                                  (六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况aaaa,核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明aaaaa;
                                  (七)审查能源计量器具的运行情况aaaaa,检查能耗统计数据的真实性、准确性aaaa。

                                  第四章 节能措施

                                  第二十四条 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程aaa,加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查aaaaa,推行低成本、无成本节能措施aaaa。
                                  第二十五条 公共机构应当设置能源管理岗位aaaaa,实行能源管理岗位责任制aaaa。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员aaaaa。
                                  第二十六条 公共机构可以采用合同能源管理方式aaaaa,委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理aaaaa。
                                  第二十七条 公共机构选择物业服务企业aaaa,应当考虑其节能管理能力aaaaa。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同aaaaa,应当载明节能管理的目标和要求aaa。
                                  第二十八条 公共机构实施节能改造aaaa,应当进行能源审计和投资收益分析aaa,明确节能指标aaaaa,并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价aaaaa。
                                  第二十九条 公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗aaaaa,及时关闭用电设备aaa。
                                  第三十条 公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定aaaa,充分利用自然通风aaaaa,改进空调运行管理aaaaa。
                                  第三十一条 公共机构电梯系统应当实行智能化控制aaaaa,合理设置电梯开启数量和时间aaaaa,加强运行调节和维护保养aaaa。
                                  第三十二条 公共机构办公建筑应当充分利用自然采光aaaa,使用高效节能照明灯具aaaaa,优化照明系统设计aaaaa,改进电路控制方式aaa,推广应用智能调控装置aaaaa,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明aaa。
                                  第三十三条 公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测aaaa,采取有效措施降低能耗aaaa。
                                  第三十四条 公共机构的公务用车应当按照标准配备aaa,优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆aaaaa,并严格执行车辆报废制度aaaaa。
                                  公共机构应当按照规定用途使用公务用车aaaaa,制定节能驾驶规范aaa,推行单车能耗核算制度aaa。
                                  公共机构应当积极推进公务用车服务社会化aaaa,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行aaa。

                                  第五章 监督和保障

                                  第三十五条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查aaa。监督检查的内容包括:
                                  (一)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况aaaa;
                                  (二)能源消费计量、监测和统计情况aaaa;
                                  (三)能源消耗定额执行情况aaaaa;
                                  (四)节能管理规章制度建立情况aaaaa;
                                  (五)能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况aaaa;
                                  (六)用能系统、设备节能运行情况aaaaa;
                                  (七)开展能源审计情况aaaaa;
                                  (八)公务用车配备、使用情况aaaa。
                                  对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构aaa,应当进行重点监督检查aaa。
                                  第三十六条 公共机构应当配合节能监督检查aaa,如实说明有关情况aaaa,提供相关资料和数据aaaa,不得拒绝、阻碍aaaa。
                                  第三十七条 公共机构有下列行为之一的aaa,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正aaa;逾期不改正的aaaa,予以通报aaa,并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分:
                                  (一)未制定年度节能目标和实施方案aaa,或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的aaaa;
                                  (二)未实行能源消费计量制度aaaaa,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量aaaaa,并对能源消耗状况进行实时监测的aaaaa;
                                  (三)未指定专人负责能源消费统计aaaaa,或者未如实记录能源消费计量原始数据aaa,建立统计台账的aaaa;
                                  (四)未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的aaa;
                                  (五)超过能源消耗定额使用能源aaa,未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的aaaa;
                                  (六)未设立能源管理岗位aaaaa,或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的aaaaa;
                                  (七)未按照规定进行能源审计aaa,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的aaaa;
                                  (八)拒绝、阻碍节能监督检查的aaa。
                                    第三十八条 公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录aaaaa,未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备aaaa,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的aaaa,由政府采购监督管理部门给予警告aaaa,可以并处罚款aaa;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分aaaa,并 予通报aaa。
                                  第三十九条 负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的aaaa,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分aaaa。
                                  公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的aaaa,由有关机关依法责令限期整改aaaaa;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分aaaa。
                                  第四十条 公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的aaaa,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分aaa,并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定aaa,对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理aaaa。
                                  第四十一条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的aaaaa,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书aaa,公共机构应当及时予以落实aaaaa。
                                  第四十二条 管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊aaa,构成犯罪的aaaa,依法追究刑事责任aaaa;尚不构成犯罪的aaa,依法给予处分aaaa。

                                  第六章 附  则

                                  第四十三条 本条例自2008101日起施行aaaa。

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