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                          房产测绘市场为什么是政府的独门生意aaaaa?
                          来源:中国青年报阅读:31707更新时间:2006-11-10 10:52内容录入:Wzadmin
                          “在成立时aaaaa,我们公司已接近20人aaaa,现在还剩下三四个人aaa。”三年前aaaa,张某从父亲手中接过常州市雁岭房地产测绘处(以下简称“燕岭测绘”)aaaa。嘿aaa,告诉记者这个私人测绘企业的衰落过程aaa。

                          2002年9月aaaaa,当燕岭测绘成立时aaa,整个商业建筑被包租为办公室aaaaa。去年aaaa,只剩下三四名员工的张伟在一栋破旧的办公大楼里租了两套房子aaaa,“正直支撑着一个立面aaaa,等待着当天的复苏aaaa。”

                          “为了改变这一切aaaa,城市房屋管理局拒绝承认公司的测绘结果aaa,关闭了公司对房地产测绘市场的大门aaaa。”张伟告诉记者aaa。在这方面aaaa,房屋委员会物业监督办公室负责人的理由是aaa,房地产测绘市场的权利和义务是不平等的aaa。根据有关法律法规aaaa,如果市场自由化aaaaa,测绘所带来的义务将由政府承担aaaaa。权利归个人和私人单位所有aaaa。

                          生于扭曲和扭曲

                          张伟在路中间被燕岭接管aaaaa。在市建设局工作的父亲张兆宇是该公司的主要投资者和创始人aaa。

                          作为熟悉该政策的业内人士aaa,张兆宇注意到aaa,国家已经发布了相关的法律文件aaa,并发布了一些原本被政府部门垄断的市场aaaa,包括房屋拆迁和房地产测绘aaa。 2002年9月初aaaaa,张兆宇和几位股东共同投资30万元aaaa,与炎陵测绘一起aaa。据有关部门介绍aaa,这是江苏省第一家申请注册的民营测绘公司aaa。

                          根据有关规定aaaa,为了参与住房计量市场aaa,有必要取得相关资质aaa。该程序适用于当地规划局aaaa。当地住房管理部门给出肯定意见后aaa,将报省级有关测绘主管部门批准aaaa,并出具资格证书aaa,方可正式执业aaa。

                          2002年10月22日aaa,燕岭测绘公司按照程序向当时的常州市规划局提交了申请资格确认的相关信息aaaa,并按照规划局的要求向房屋管理局提交了申请材料aaaa。然而aaaa,城市住房管理部门已经回复了四个多月aaa。

                          2004年3月1日aaa,张兆宇向常州市人民政府提出行政复议申请aaaa,要求纠正房屋管理局的行政不作为aaaa,对公司测绘资格提出具体建议aaa,并对其进行补偿aaaa。因无所作为而给公司造成5万元的损失aaa。房屋委员会表示:“到目前为止aaaaa,市规划局向申请人提交的申请尚未收到aaaaa,无法向主席团征求意见aaa,更不用说是否同意其声明aaa。”

                          虽然相信房屋委员会的声明有些“流氓”aaa,但张兆宇仍然是第二次向市规划局递交申请材料aaa。该局签署的意见非常清楚:“根据有关省级措施aaa,您的单位具有申请丁级测绘的资格aaaa。市房地产行政管理部门应当向市房管局咨询并提交aaaaa。批准aaa。“

                          球在房屋委员会脚下再次踢球aaaaa。房屋委员会没有拖延aaa,但是张昭宇的评论让人笑着说:“经济贸易局的集体研究认为aaaa,从常州的实际情况aaaa,技术和审计能力的角度来看aaaa,建立其他真实的房地产测量和制图机构尚无条件aaaaa。“

                          “你说这是一个令人信服的意见吗aaa?”张兆宇问记者aaa。他说aaaaa,炎陵测绘aaaa,从技术实力上看aaa,初期有6名专业测绘人员aaa。其中aaaa,有20年的测量工程师aaa,具有丰富的测绘生产和管理经验aaaaa,以及40多年的测绘工作经验aaaa。在普通技术人员中aaa,有3名大学毕业生从工程测量专业毕业aaaaa。在测量硬件方面aaaaa,该公司配备了一整套专业的测量工具aaaaa,如专业的激光测距仪aaaaa。

                          张兆宇认为aaa,在这种情况下aaaaa,房屋管理局仍然不同意该公司参与房地产测绘市场aaa,这是不可接受的aaa。

                          熟悉这项政策的张兆宇并没有放弃aaaaa。在他的坚持下aaa,常州市国土资源局直接向省测绘局提交了燕岭测绘申请材料aaa,省测绘局签署了意见aaaaa,然后转交省建设厅aaaa。 aaaaa。由于这是第一次签约私人测绘公司aaa,江苏省建设厅和测绘局都非常谨慎aaa。他们派人到常州调查aaaaa,并与当地住房管理部门协调aaa。最后aaaaa,双方退后一步aaa,达成妥协aaaa。 2003年3月底aaaa,燕岭调查被授予“鼎级物业测绘资质证书”aaaa,但业务范围仅限于常州新北区aaaa。它无法与在市区实践的常州科达房地产测​​绘有限公司竞争aaa。张兆宇说aaaa,他也承认了这种不满的结果aaa。那时aaa,他将公司的注册地和办公地点搬到了新北区aaaa。 “我相信市场最终会开放一整天aaa。”

                          被遗弃的房屋管理局

                          事情远比张兆宇想象的要复杂得多aaaa。

                          原本以为是偏北地区的新北区aaa,夷陵测绘可以安心操作aaaa。但是aaaa,他没想到的是aaaaa,燕岭测绘局发布的报告未经市房管局财产监督办公室批准aaaa,委托业主无法登记产权aaaa。

                          “这显然是为了让我们的脖子aaa!”从父亲手中接过公司业务的张伟表示aaaa,获得执业资格后aaa,燕岭测绘逐渐赢得了客户的认可aaa,房地产总面积达到1,338,286平方米aaaa。但实际上aaaa,由于房屋委员会不接受公司提交的结果作为房地产许可证的依据aaa,公司的大部分业务都没有收入aaaaa。

                          张伟说aaaaa,这种房屋管理局的招聘可以说是一种自下而上的工资aaaaa,不仅把他们的劳动测绘成果变成废纸aaaa,而且直接导致绝大多数已完成的项目被关闭

                          大成园项目就是其中之一aaa。 2004年9月21日aaaaa,项目开发商常州大成房地产开发有限公司与炎陵测绘签订了委托协议aaaaa,负责项目的制图aaaaa。合同完成后aaa,12月14日aaaa,燕岭测绘局发出结算通知aaaaa。同月17日aaaaa,大成房地产回信解释:市房管局只承认柯达测绘中心的房地产测绘成果aaaa,其他人不承认aaaa。由于时间限制aaaa,即将到达房地产交割期aaaaa,我公司只能委托科达测绘公司重新制图aaa。因此aaaaa,只能拒绝贵公司的测绘成本aaaa。

                          据了解aaaa,科达测绘公司是常州市房管局下属的国有独资企业aaa。

                          河海项目是炎陵测绘中遇到的“事故”aaaa。在燕岭测绘测量项目后aaa,房屋管理局根据燕岭测绘计算报告发布了产权证书(即整个社区商品房)aaa。产权证书aaaa,业主是开发商)aaaaa。但是aaaaa,那些没有等待老龄化调查的人很高兴两天aaaaa,市房管局也就该项目的产权分割(即“小产权”)提出了“条款”aaaa。

                          该项目管理合同协议是10月底aaa,过期的开发商将承担违约责任aaa。为此aaaa,2004年10月27日aaaaa,河海房地产开发公司和炎陵房地产测绘处向常州市房管局提交了“应急报告”aaaaa,要求在10月底前完成相关的自主产权aaaa。

                          这份紧急报告没有给房屋委员会留下深刻印象aaaa。炎陵再次调查并获得了合法武器aaaa。 2004年11月1日aaa,燕岭测绘公司向市政府提起行政复议aaaa,要求市房管局履行职权aaaa,审查和确认炎陵测量和测量的河海项目aaa,处理财产分割aaaaa。权利(即“小产权”)aaa。同时aaaaa,停止利用行政权力垄断市场aaaa,依法限制炎陵测绘的违法行政行为aaaa。

                          对炎陵调查和绘画的行政复议产生了戏剧性的结果aaaaa。当年11月4日aaaa,房屋委员会突然发布文件aaaa,向河海房地产开发公司发放的大量产权被“注销”aaa。记者看到该文件说:“由于登记人员的疏忽aaa,申请人申请中的问题没有经过审查aaaaa,长新00018162和00018163的房屋所有权证发布不正确aaa。取消上述房屋所有权证书“aaaa。

                          2004年11月5日aaa,常州市住房管理局以朱胜文主任的名义回复了重新审查燕岭调查和测绘的申请aaaaa。

                          根据复议书aaaa,市房管局首次提出答复时aaaaa,未收到炎陵测绘审查申请aaa,其次aaaa,根据建设部房地产测绘管理办法房地产管理部门委托房地产管理所需的房地产测绘工作单位进行aaa,换句话说aaa,房地产登记中的测绘工作只能由委托的测绘单位进行aaaa。局aaaaa。

                          市房管局还提出aaa,房地产测绘应具备一定的房地产管理知识aaaaa,涉及业主的切身利益aaaa。如果稍微粗心一点aaaa,就会引起很大的矛盾aaaa。大连已经在这方面吸取了教训aaa。由于私人测绘单位注册资本较小aaaa,是一家有限责任公司aaaa,现在市场价格较高aaaa,在诉讼赔偿中没有民事赔偿能力aaa。因此aaa,该局认为aaaaa,房地产登记中使用的测绘不能完全以市场为导向aaa,否则很容易形成恶性竞争aaaa,造成测绘市场混乱aaaa,从而影响登记机关的工作aaa,最终影响到群众利益aaa,造成社会不稳定aaaa。严重的后果aaa。

                          常州市房屋管理局相关负责人强调aaa,房屋委员会下柯达测绘的收入不仅用于测绘费用aaaaa,而且大部分费用也用于审查和应用aaaaa。调查结果aaaa,房地产管理aaaa。投资测绘基础设施aaaaa,如建立地理信息系统aaaa。仅2004年aaa,局就投入300多万元申请房地产测绘成果aaaaa,产权管理aaaa,地理信息系统建设aaaa,投资1650万元购买两层楼房扩大房地产测量和产权aaaa。管理档案aaaaa。

                          该局提供的信息还表明aaaaa,自2002年下半年以来aaaaa,根据市委aaaaa,市政府的要求aaaa,在为大型重组企业提供优质服务方面aaa,柯达测绘已免收超过1000万元的测绘费aaaaa。

                          对于科达公司的身份aaaaa,常州市房管局生产监督司司长郭斌没有回避aaaaa。他说aaaa,公司和生产监督办公室是一套人aaaa,两个品牌aaaa。在支持柯达调查和绘画收入的研究和开发方面aaa,他说aaaa,2004年aaaaa,轻工业监督局对房地产测绘管理软件进行了升级和更新aaa,并投入了数十万元人民币aaaaa。这笔钱来自柯达的测绘收入aaaa。

                          换句话说aaaa,常州市房屋管理局依靠柯达测绘的收入来支持该局进行房地产测绘和物业管理职能所需的资金aaaa。为了侮辱伤害aaaaa,一些测绘委员会害怕“冒犯”住房管理部门aaaa,减少许可证造成的一系列麻烦aaaa,并且不得不取消委托给我公司aaaa,公司遭受了极其沉重的经济损失aaa。 “张伟说aaa。作为一个合格且合法经营的私营企业aaa,它现在几乎被杀死了aaaa。

                          这真是一团糟吗aaaaa?

                          正如炎陵的地图正在努力打开通往常州房地产测绘市场的大门aaaaa,北京和南京开放市场的步伐也越来越快aaaaa。

                          2003年6月18日aaa,北京市国土资源和房屋管理局局长苗乐如下令开通商品房测绘市场大门aaaa。 26个房地产测绘单位站在同一起跑线上aaaa,其中8个是社会计量机构aaaa,另外18个是直属北京市各区县的测绘大队aaaa。

                          北京的改革始于“经国土方管理法(2003)第531号”aaa,其主要内容包括:房地产开发企业aaaaa,住房权申请人持有资质测绘单位测量住房面积测绘结果的应用登记时aaaa,市aaa,区aaaaa,县房屋登记机关应当受理申请;申请人提交的住房面积测绘结果aaaa,经登记部门审查有关规定后aaaaa,直接用于房屋所有权登记aaaa。测绘单位采用统一的商品房测量格式aaa。和映射报告aaa,并负责调查结果的质量aaaaa。

                          北京市国土房管局委托市房地产测绘院设立测绘服务大厅aaa,具有商品房测绘资质的测绘单位和项目备案aaaa。在测绘服务大厅宣传aaa。公共测绘单位全部委托进行商品房的预测和实际测量aaaaa。

                          苗勒鲁对这一“进步”的评价是进一步理顺测试与测试的关系aaa,完善测试系统aaaa,使管理部门摆脱开发人员和普通人的日常纠纷和投诉aaaaa,更加注重管理aaaa。测绘企业aaaaa。关于测绘市场的立法aaaa,审查和整理测绘成果aaaa,减少管理环节的漏洞和政策监督的“缺失”aaaa。

                          紧接着aaaa,南京市也打开了房地产测绘市场的大门aaa,并实施了试管的分离aaa。一aaaa,2003年8月aaaaa,南京市房地产管理部门推进了测绘大队的独立核算aaa,并自主管理aaa,同时允许另一个测绘办公室进入房地产测绘市场aaaaa,形成真实的竞争形势aaa。房地产测绘市场aaa。 2004年3月aaaaa,房地产部门决定撤销测绘旅aaaaa,并设立南京房地产测绘局aaaa,实现从业务系统向企业运营的转变;成立南京房地产测绘管理办公室aaa,解决管理组织的问题;该市的住房区评估委员会有一个专门的“裁判”aaa。

                          同时aaaaa,炎陵调查和下调aaaa,同时aaaa,由于垄断业务的垄断aaaaa,河南省aaaa,省aaaa,省首府郑州的房地产部门也受到质疑aaaaa。

                          据介绍aaaaa,在河南省郑州市aaa,只有一个城市房屋管理局下属的测绘队可以从事房地产测绘业务aaaaa。因为它是一个“单门”企业aaa,虽然它致力于商品房登记19个工作日aaaaa,但群众申请房地产制图aaaaa,不仅提前一两个月预约aaa,而且往往可以没有按时获得映射结果aaaa。由于房地产测量和测绘数据的延迟aaa,一些房地产开发商无法出柜aaa,这影响了营业执照造成的经济损失aaaa。

                          巧合的是aaaaa,记者注意到aaa,郑州市房管局的生产监督办公室以类似于常州的方式回复了媒体的询问:房屋所有权登记是政府行为aaaaa,住房调查地图反映了房屋的位置和邻近关系aaaa。权证的重要部分aaa。虽然许多单位都具有测绘功能aaaaa,但它们都是企业aaa。一旦存在欺诈行为aaaa,政府就无法控制它aaa。如果市场立即完全自由化aaaaa,未来就会出现问题aaa,政府最终会责怪aaaa。

                          在开放的房地产测绘市场aaaaa,福州房屋管理部门是“先行者”aaa。早在1996年下半年aaaa,他们就引入了A级测量团队aaaa,以加强市场竞争aaaaa。目前aaaa,全市有3家具有房地产测绘资质的机构aaaaa,按市场规则全面进入市场运作aaaaa。业主选择自己的计量单位aaa。市房管局严格控制技术和业务管理aaaa,加强测绘工作的透明度aaaa,接受社会aaaa。监督aaaaa。

                          福州市房管部门在总结房地产测绘市场经验时表示aaaaa,“开业前”由于独家经营aaaaa,没有竞争对手aaaaa,没有竞争压力aaaa,无法调动员工的积极性aaa,造成缓慢财产登记的步伐;绘图引入市场后aaaaa,区分了产权登记的行政职能和测绘技术服务的不同性质aaa。作为服务房地产测量aaaa,测绘的技术服务项目aaaaa,根据国家计量收费法规aaaaa,激活市场aaaa。

                          福州市住房管理部门的收获更多的是它不在公司范围内aaaaa,专门担任裁判员的职务aaa,并作为第三方进行监督和管理aaa。在这个市场机制中aaaaa,测绘服务部门由开发商委托进行测量aaaa,其测量结果受管理部门的监督和检查aaaa,避免了开发人员的欺诈行为aaa,避免了管理部门直接参与衡量aaaaa,使公平可疑aaa。 “除此之外aaaa,为什么常州市房屋委员会担心呢aaaa?”详细研究房地产测绘市场管理方法的张伟问记者aaa。

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